重大利好 | 国务院机构改革对于生物医药产业的影响分析

3月10日，新华社报道，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。按照此前提请审议的国务院机构改革方案的议案，将在科学技术等重点领域开展13项改革措施。

其中和生物医药产业息息相关的包括：

① 划转科学技术部具体管理职能

将科学技术部的一部分有关社会发展的规划和政策职责分别划入国家发改委、生态环境部、国家卫健委等部门。

▲图源/人民日报

② 划转科学技术部下属具体机构

将原直属于科学技术部的中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会。

▲图源/人民日报

科技领域通常需要大量的研究与开发以及技术转化工作，这些具体工作需要政策的针对性支持和保障。国家卫生健康委员会是负责卫生保健工作的主管部门，拥有制定卫生保健政策和法规的职责。此次改革将部分科技促进社会发展的规划和政策职责划归到国家卫健委，又将专注于推动生物技术产业发展的机构——「中国生物技术发展中心」划入国家卫健委，我们认为这将促进生物技术与卫生健康领域的深度融合，有利于生物技术与医疗领域相关科技工作的有序进行，也有利于生物科技成果的应用落地，对于生物医药产业来说是重大利好消息！

据中国生物技术发展中心官网显示，该中心于1983年11月3日经国务院批准成立，直属于国家科学技术部。主要职责是开展我国生物技术领域的战略研究和政策分析，参与国家科技规划的制定，承担科技计划项目的专业化管理，承担生物资源与生物安全管理的有关工作，推动成果转化和产业化，促进国际交流与合作。

▲中国生物技术发展中心组织机构图（原）

将中国生物技术发展中心划入中国卫生健康委员会具有以下两大意义：

1.更好地服务于国家战略

生物技术在医疗、药品研发等方面有着广泛应用，其发展对于卫生健康产业的发展具有重要的推动作用。中国生物技术发展中心与国家卫健委是在人才、技术、资源等方面的充分整合，能够提高政策制定的针对性，更专业、更有效地推动我国战略性新兴产业生物医药产业的快速发展，更好地服务于国家战略，使得生物技术在医药和健康产业中的应用更加广泛和深入，推动卫生健康产业的创新和转型升级，进一步提高我国卫生健康事业水平，从而为亿万人民带来福祉。

2.加强协同效应

中国生物技术发展中心划入中国卫生健康委员会，不仅有利于提高我国的科技创新能力，也有利于提高我国生物技术国际竞争力。目前，中国生物技术发展中心已经建立了紧密的国际交流和合作关系，国家卫健委可以通过其在国际卫生保健领域的影响力和地位，促进我国与国际生物医药产业的交流和合作，使生物医药新兴产业成为中国的支柱产业之一。

总体而言，针对此次国务院的机构改革内容，我们认为将科学技术部的一部分有关社会发展的规划和政策职责重新划分、将中国生物技术发展中心划入国家卫健委，都将有利于加快我国生物技术发展与研发成果的转化应用，提高我国生物医药产业的水平和竞争力，使前沿生物治疗早日普惠到有需要的患者。